Angaralı
Türkiye’de beş ayrı süreçte 10 televizyon markası kayyımlık kapsamına girdi. Atama kararları ve denetim yetkileri farklı kurumlara dağılırken, yönetici ücretleri, çalışan verileri ve kamu reklam gelirleri için ortak bir karşılaştırma tablosu bulunmuyor.
Halk TV’ye 14 Ekim 2026’da kayyım atanması, televizyon kuruluşlarının yönetimi ve denetimine ilişkin tartışmaları yeniden gündeme taşıdı. Son iki yıldaki farklı soruşturmalar kapsamında 10 televizyon kanalı Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun (TMSF) kayyımlığına geçti. Bu kuruluşların yönetici ödemeleri, çalışan sayılarındaki değişim ve kamu kaynaklı reklam gelirleri ise aynı açıklıkta izlenemiyor.
Kamuya açık mevzuat ve kayıtlar, kayyım atamalarının hukuki ve idari sorumlularını belirlemeye imkân veriyor. Ancak televizyonların günlük yönetimindeki mali ve istihdam verileri farklı kayıt sistemlerinde tutuluyor; bütün kuruluşları ortak bir yöntemle karşılaştıran kapsamlı bir kanal bilançosu bulunmuyor.
Hesap verme sorumluluğu mali durumun yanı sıra yayın çeşitliliğini, haber kadrolarını ve izleyicilerin farklı görüşlere erişimini de kapsıyor.
Halk TV’ye kayyım atanmasının ardından yaşananlar
İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığının yürüttüğü soruşturma kapsamında 14 Ekim’de Halk TV’nin merkez binasında arama yapıldı. Savcılık, Yönetim Kurulu Başkanı Cafer Mahiroğlu hakkında rüşvet, ihaleye fesat karıştırma ve suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama iddialarının araştırıldığını açıkladı.
Soruşturma kapsamında 17 şüpheli hakkında gözaltı kararı verildiği, bunlardan 11’inin gözaltına alındığı bildirildi. Mahiroğlu ile bağlantılı olduğu belirtilen şirketlerde TMSF kayyım olarak görevlendirildi. Operasyonun ardından kanalın canlı yayını geçici olarak durduruldu.
Mahiroğlu suçlamaları reddetti ve kayyım kararının siyasi amaç taşıdığını savundu.
Beş süreçte kayyımlık kapsamına giren 10 televizyon markası
Mart 2025 ile Ekim 2026 arasındaki beş ayrı süreçte kayyımlık kapsamına alınan televizyon kuruluşları şunlar:
- 15 Mart 2025 – Flash Haber TV: Yasa dışı bahis soruşturması kapsamında kayyım atandı.
- 11 Ağustos 2025 – Ekotürk: Papara bağlantılı soruşturma kapsamında TMSF yönetimine geçti.
- 11 Eylül 2025 – Habertürk, Bloomberg HT, Show TV, Show Max, Show Türk ve HT Spor: Can Holding soruşturmasında altı televizyon markası kayyımlık kapsamına alındı.
- 24 Ekim 2025 – TELE1: Casusluk soruşturması kapsamında kayyım atandı.
- 14 Ekim 2026 – Halk TV: TMSF kayyım olarak görevlendirildi, canlı yayın geçici süreyle durdu.
Bu liste, beş atama sürecinden etkilenen 10 televizyon markasını gösteriyor; kanalların tamamının bugün kayyım yönetiminde olduğu anlamına gelmiyor. Flash TV, kayyımlık ve satış sürecinin ardından Ağustos 2026’da Safe Media tarafından satın alındı.
Kayyım yöneticilerini kim belirliyor, ücretleri nasıl karşılanıyor?
Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 5271 sayılı düzenlemesindeki 133. madde, gerekli hukuki koşulların oluşması halinde hâkim veya mahkeme kararıyla şirket yönetimine kayyım atanmasına imkân tanıyor. Kararla şirket yönetim organının işlemleri kayyım onayına bağlanabiliyor ya da yönetim yetkileri bütünüyle kayyıma devredilebiliyor. Atama kararlarının ticaret sicilinde ilan edilmesi de öngörülüyor.
Mahkemece belirlenen kayyım ücreti, kural olarak şirket bütçesinden ödeniyor. Kovuşturmaya yer olmadığına veya beraate karar verilmesi halinde, kanunda belirtilen koşullarla ücretlerin yasal faiziyle Hazine tarafından karşılanması düzenleniyor.
TMSF’nin kayyım olduğu şirketlerde Fonun belirlediği yönetim kadroları da görev alabiliyor. Bu nedenle mahkemenin takdir ettiği kayyım ücretiyle şirket bünyesindeki tüm yöneticilerin maaşları aynı kalem olarak değerlendirilemiyor.
Halk TV’deki atamanın ardından İbrahim Paşalı’nın da kayyım yönetiminde görevlendirildiği bildirildi. Paşalı daha önce Flash TV, Ekotürk, Habertürk ve TELE1’in de aralarında bulunduğu medya kuruluşlarında yönetim görevleri üstlenmişti. Yöneticilerin kişi bazında ücretleri ve aynı anda birden fazla şirketten ödeme alıp almadıkları ise ayrı ayrı yanıtlanması gereken sorular arasında.
Kanalların tümü için yönetici ücretlerini, huzur haklarını ve diğer ödemeleri karşılaştırmalı biçimde gösteren belgelere ulaşılamaması, tek başına usulsüz ödeme yapıldığı anlamına gelmiyor. Ücretlerin ortaya konması için şirket kayıtları ile atama belgelerinin birlikte incelenmesi gerekiyor.
Çalışanların durumu ve istihdam verileri
Kayyım yönetimine geçen medya kuruluşlarında belirsizlik yaşayanlar arasında gazeteciler ve teknik çalışanlar da bulunuyor. TELE1’in çok sayıda çalışanı, yönetim değişikliğinin ardından 31 Ekim 2025’te toplu istifa açıklaması yaptı.
Evrensel’de 16 Ekim 2026’da yayımlanan Barış Salık imzalı haberde, kanalın eski bir çalışanı kayyım atandığı dönemde yaklaşık 140 kişilik kadro bulunduğunu ve 130 kişinin işten çıkarıldığını ileri sürdü. Bu sayı, gazeteye konuşan çalışanın anlatımına dayanıyor; TMSF veya şirketin resmî personel kayıtlarıyla bağımsız biçimde doğrulanmış toplu istihdam istatistiği değil. Toplu istifalarla işveren tarafından yapılan işten çıkarmaların da ayrı hesaplanması gerekiyor.
Aynı haberde görüşlerine başvurulan çalışanlar, ücret ve tazminat alacaklarının tamamını alamadıklarını iddia etti. Kayyım öncesi ve sonrası çalışan sayısı, kendi isteğiyle ayrılanlar, işten çıkarılanlar ve ödenmemiş işçilik alacakları bu nedenle takip edilmesi gereken başlıklar arasında yer alıyor.
Kamu reklam gelirleri nasıl izlenebilir?
Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun (RTÜK) düzenlemeleri, medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara ticari iletişim gelirlerini beyan etme yükümlülüğü getiriyor. Bu yükümlülük geliri olmayan ayları da kapsıyor; kuruluşların mali tablolarını sunmasına ilişkin hükümler de bulunuyor.
Ticari iletişim geliri, doğrudan kamu reklamı tutarını göstermiyor. Bir kanalın toplam reklam geliri içinde kamu kurumları veya kamu şirketlerinden aldığı ödemeler, yalnızca toplu gelir rakamıyla belirlenemiyor.
Basın İlan Kurumunun yayımladığı resmî ilan listeleri ağırlıklı olarak gazeteler ve internet haber siteleriyle ilgili. Bu listeler, televizyonlara verilen tüm kamu reklamlarının dökümü yerine kullanılamıyor. Kamu kaynaklı reklam gelirini belirlemek için reklam veren kamu idaresinin harcama kayıtları, sözleşmeler ve yayıncı tarafındaki gelir belgelerinin birlikte incelenmesi gerekiyor.
Yayın içeriği ve çeşitliliği de denetlenebilir
Kayyım atanmasının ardından televizyonun bilançosunun yanı sıra yayın politikasında değişiklik olup olmadığı da araştırılabilir. RTÜK’ün yayın lisansı ve yayın ilkelerine ilişkin denetim yetkisi bulunuyor; yayın çeşitliliğini ölçmek içinse dönemler arasında karşılaştırmalı içerik incelemesi yapılması gerekiyor.
Atama öncesi ve sonrası haber bültenlerine ayrılan süre, canlı yayın sayısı, konuk çeşitliliği, ele alınan gündem başlıkları ve program değişiklikleri karşılaştırılabilecek ölçütler arasında. Halk TV’ye kayyım atanmasının üzerinden iki gün geçtiği için bir aylık atama sonrası yayın verisi henüz oluşmamıştı. O aşamada doğrulanan en somut değişiklik, 14 Ekim’deki yayın kesintisiydi.
TELE1 çalışanlarının istifası ve Flash TV’nin yeni sahibinin eğlence odaklı yayın stratejisi açıklaması farklı gelişmeler. Bu olayları doğrudan aynı nedene bağlamak veya tek bir yayın politikası sonucu çıkarmak mümkün değil.
Kamu adına hesap verme sorumluluğu kimlerde?
Denetim ve hesap verme sorumluluğu tek bir kurumda toplanmıyor. Yargı makamları kayyım atamasının hukuki dayanağını ve kapsamını belirliyor. TMSF ile görevlendirilen şirket yöneticileri kayyımlık faaliyetleri ve şirket yönetiminde yetki üstleniyor. Yayıncılığın mevzuata uygunluğunu RTÜK denetliyor; çalışan haklarında ise işveren kayıtları, ilgili çalışma kurumları ve yargı mekanizmaları devreye giriyor.
TMSF’nin faaliyet raporları, kayyım olunan şirket listeleri ve mali tabloları kamuya açık denetim kaynakları arasında. Ancak bu belgeler, her televizyonun yönetici ücretleri, çalışanları, reklam gelirleri ve yayın içeriğini tek bir karşılaştırmalı tabloda sunmuyor.
Kayyım atamalarıyla başlayan yönetim değişikliklerinin hukuki aşamalarının yanı sıra çalışanlar, mali kaynaklar ve izleyiciler üzerindeki sonuçlarının da karşılaştırılabilir bilgilerle izlenmesi gerekiyor.
